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智能制造发展顶层设计亟待完善

【铝道】据统计，目前我国制造业劳动生产率不足美国的10%，而在高端制造领域，美国劳动生产率是我国的20倍以上。由于不是制造业强国，我国很多产品标准实验结束后低、层次低、竞争力低，大量高端产品仍需进口，甚至出现了出国游变成购物游的现象。对此，十二届全国人大代表、山东省经济和信息化委员会副主任王信指出，当前为社会提供消费品与工业品的制造业，已经成为供给侧结构性改革的主战场。而智能制造对于改变传统的生产模式、降低生产成本、提高生产效率、提升制造业的核心竞争力具有重要意义，所以建议我国加快发展智能制造产业。阆中

顶层设计尚不完善

王信指出，近年来我国实施了核高基、数控机床等科技重大专项和智能制造专项、智能制造试点示烫平机范，加紧推进智能化进程，滚筒支架取得了一大批相关的基础研究成果，攻克了一批长期严重依赖并影响我国产业安全的核心高端装备。尽管总体看从中央到地方都高度重视智能制造发展，也都出台了一系列政策措施加以推进，但仍存在一些亟待解决的突出问题，制约了智能制造快速发展，首先就是顶层设计还不够完善。

近年来，美国、德国、韩国等制造强国都已围绕智能制造作了战略部署。美国借助实施先进制造业伙伴计划，加强信息物理系统（CPS）软件开发和工业互联平台建设；德国推行 工业4.0 工程塑料相比1般的树脂和通用塑料战略，搭建以CPS为核心的智能制造系统架构；韩国积极促进制造业与信息技术（ICT）相融合，计划在2020年之前打造1万个智能生产工厂，将20人以上工厂的三分之一都改造为智能工厂。面对发达国家的高端挤压，我国急需抓紧出台相应规划和标准，既要防止空喊口号，也要防止一哄而上。

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其次是智能制造服务体系还不健全；三是实施智能制造受资金制约严重；四是智能制造装备基混凝土泵础薄弱，核心部件和装备大量依赖进口。

加快出台中长期发展规划

为更好地促进智能制造发展，提升我国制造业国际竞争力，加快稳增长调结构增效益，王信建议抓紧研究建立和完善符合我国国情的智能制造螺旋线注射机：锁模力70t标准体系。

得标准者得天下 已经成为世界经济竞争法则。推进智能制造发展，必须标准先行。王信建议加快出台智能制造中长期发展规划，并加紧组织专家从国家层面对智能制造标准体系进行顶层设计，既接轨国际标准，又要具有我国特色；既吸收国际现有先进成熟技术规范，又要加入我国对智能制造技术路线的规范和标准，特别明确相关数据接口及协议等重要环节，为自主智能制造装备的应用和互联互通提供标准，防范国外技术和关键部件、设备在国内形成垄断，制约我国智能制造自主发展和产业安全。

搭建重要智能制造公共服务平台，为各行业提供整体解决方案支持。突出实施智能制造的主动权。建议由政府引导国内重点科研机构院校、行业协会组织、关键软硬件生产企业和有关示范应用用户等联合搭建公共服务平台，加快软硬件的联合开发和攻关，适当引入德国西门子等智能制造国际知名合作伙伴，建设行业智能制造示范项目，并加强个性需求解决方案的研究和支持，为行业智能制造发展提供技术支持的同时，不断完善标准体系。

加快发展自主装备

加大对智能制造装备的链条联轴器支持力度。目前，我国智能制造装备多为进口，不利于产业安全，急需大力支持自主智能制造装备加快发展。建议加大对智能制造装备自主研发和产业化支持，掌握核心技术；注重产需合作，落实重大技术装备首台（套）保险补偿政策，加快自主装备产品的示范应用；对智能化改微调电位器造项目加大技改贴息的支持力度；支持和引导国有、地方金融投资机构参与智能制造装备企业成果转化和建设智能化工厂，并给予资金支持；加快落实八部委《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，努力克服当前实体经济发展遇到的资金困难，促进智能制造装备生产企业加快优化产品结构，为工业稳增长调结构增效益提供有力保障。

夯实智能制造的发展基础。我国智能制造还处于起步阶段，为防止产业发展的空心化，必须夯实基础。建议紧密结合《中国制造2025》 四基 发展要求，加快产业技术基础研究，特别是智能制造设计、应用、控制等系列软件开发和自主化；在强基工程中对有关智能制造关键部件和传感器给予重点支持；加大高档数控机床与基础制造装备等16个科技重大专项中有关工业机器人、控制芯片等的攻关和产业化。加大对智能制造专项和智能制造试点示范项目的支持，坚持产学研用共同推进的方式，加快智能制造装备自主发展，增强智能制造模式的可复制性；探索在高危行业和流程制造行业实施整体智能制造提升计划。

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